欠发达地区改革开放是关键之举
发布时间: 2018-11-07 15:09   已有 人次浏览   
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜,以更大的政治勇气和政治智慧推进改革,推动新一轮改革大潮涌起。安康与全国同步进入改革开放的克难攻坚创新阶段。
 
迈上新的改革阶梯,安康仍然面临的是发展不充分这一首要难题,必须坚持把改革作为“第一推动力”,用改革的办法推动发展、厚植增长优势。
 
安康以“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的胸襟,大力推进以促进规模经营为重点的土地流转制度改革、以建立现代企业制度为重点的企业改革、以改善民生为重点的公共服务体系改革、以建设服务型政府为重点的行政体制改革、以激发创造活力为重点的干部人事制度改革,进一步巩固和完善非经营性国有资产管理体制改革,积极探索建立多渠道投融资机制,努力在全市形成充满活力、富有效率、更加开放、发展更加科学的体制机制。
 
推进供给侧结构性改革,增加新动能。把企业改制改革作为调结构的“重头戏”,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,出台市属国有企业负责人《薪酬管理暂行办法》和《业绩考核暂行办法》,全面签订“三供一业”移交协议。把科技创新作为调结构的“催化剂”,新建国家星创天地、省级工程技术中心,培育科技型企业200家、高新技术企业12家,电子商务、现代物流、绿色金融、健康养老等新兴产业加速发展。农村信用社全部改制为农商银行,金融聚集区建设进度加快,29家企业在区域性股权交易市场挂牌,华银科技等3户企业在“新三板”挂牌。
 
深化“放管服”改革,激发新活力。在全省率先上线“互联网+政务服务”平台和公共资源交易平台,清理取消137项行政审批事项,75个事项实现“最多跑一次”,编制《市县两级2017年行政许可通用目录》,市县区实现政务服务集中办理全覆盖。商事制度改革实现网上注册办证,实施“多证合一、一照一码”,大大激发了市场活力。紫阳县商事制度改革受到国务院办公厅通报表扬。大力推行“双随机、一公开”,智能化、精细化服务水平明显提升,营商环境满意度位列全省各市第一。
 
加快推进生态文明体制改革,发展新业态。国家主体功能区建设试点示范工作扎实推进,以生态友好型产业为支撑的绿色循环产业体系基本形成,富硒食品、山林经济、包装饮用水产业产值分别增长25%、13%、40%,生态产品供给能力增强,生态文明体制改革继续走在全国全省前列。“三区三园”协同发展,安康高新区在147个国家高新区中综合排名晋升至第73位,恒口示范区“三位一体市直管”体制改革加快推进,瀛湖生态旅游区通过国家级服务暨标准化试点终期评估验收。全面推行“河长+警长制+督察长”三长治河,全市确定各级河长2993名、警长959人,得到水利部、环保部高度认可。
 
加快推进民生领域改革,让人民群众分享更多改革红利。持续深化农村改革,稳步推进农村集体产权制度改革、农村土地所有权承包权经营权“三权”分置和农村“三变”改革。宁陕县集体林权改革国家试点、平利县农村“两权”抵押贷款国家试点工作创出经验,林地确权2229万亩、流转281万亩,林权抵押贷款1.2亿元;农村土地确权434万亩、流转138万亩;平利县全国“两权”试点发放抵押贷款9.6亿元,让“死”资源成了“活”资产。
 
坚持“走出去”“请进来”,我市深度融入“一带一路”“长江经济带”和“海外陕西”建设步伐,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,加快资本、信息、人才、技术等要素聚集,加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系,聚力打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”,着力把开放发展推向新高度。
 
近几年,安康在经济、社会、生态文明和党的制度建设等方面全面发力,各领域改革基本推出,改革主体框架基本确立,重要领域和关键环节改革不断取得突破,改革动力持续释放。