经济关系的紧张在贸易政策领域尤为突出
发布时间: 2018-09-03 09:21   已有 人次浏览   
到今天,中美两国就经济关系或经济治理确立共同愿景的希望已经渺茫。美国国内的言辞越来越激烈,两党在对华强硬方面有了明确的共识。特朗普总统也许在打头阵,而许多国会议员还在敦促他加快脚步。
 
两国去年夏天达成“百日行动计划”,彼此在若干行业稍稍开放了市场。如今再这么做或许有助于让一切重回正轨。朝正确方向迈出任何一小步都是有积极意义的。
 
更广泛地说,为扭转两国关系的下滑和由此产生的负面经济后果,美国和中国需要找到回归法治的办法,以此作为管控双边关系的工具。在当前美中关系背景下,WTO的多边法规太弱,而双边法规更是几近于无。这两种状况都需要改进。
 
经济关系的紧张在贸易政策领域尤为突出。美国和中国深陷愈演愈烈的贸易战,双方都在提高关税,都声称对方破坏了法律规则,哪一方似乎都不会让步。
 
眼睁睁看着关系恶化,人们难免感到无助。究竟怎样做才能使这两个大国放下架子,抱着善意尽力软化措辞,遏制贸易和投资限制的升级呢?
过去,我们曾呼吁中美达成一项全面的自由贸易协定,但如今这也许成了奢望。然而双方需要用某些方法,来摆脱当前的单边主义和限制政策。

在外国投资领域,由于担心中国获得关键技术,威胁美国在先进产业中的主导地位,双边投资协定已经被搁置。中国的几个重要投资项目被美国外国投资委员会否决,中国在美国的投资下降。最近国会通过立法,扩大了外国投资委员会对外来投资的审查范围,并额外限制对中国的技术出口。虽然中国近期在美投资减少,是因为外国投资委员会以外的原因,但对外国投资交易实行更严格的审查肯定会让情况恶化。更糟的是,此举有可能促使中国在本国市场上有样学样。已经有报道称,中国正在起草规则,把国家安全审查与上市公司的对外战略性投资联系在一起。无论对外资开放的趋势如何,原本商定的双边投资规则已经被逆转了。